La normativa ADR (Acuerdo Europeo sobre el Transporte Internacional de Mercancías Peligrosas por Carretera) se actualiza cada dos años y su cumplimiento es obligatorio para cualquier empresa que transporte, expida o reciba mercancías peligrosas por carretera en España y Europa.
En este artículo recogemos los cambios más relevantes que afectan al ADR 2025 —en vigor desde el 1 de enero de 2025, con período transitorio hasta el 30 de junio de 2025— y anticipamos lo que ya se sabe del ADR 2027, actualmente en fase de negociación.
¿Qué es el ADR y por qué cambia cada dos años?
El ADR es el marco normativo internacional que regula el transporte terrestre de mercancías peligrosas en Europa. Lo gestionan conjuntamente la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas (CEPE/ONU) y los países signatarios, entre ellos España.
Sus actualizaciones bienales responden a cambios tecnológicos, nuevos materiales peligrosos en el mercado, incidentes documentados y alineación con otras normativas internacionales como el RID (ferrocarril) o el ADN (vías navegables).
Para las empresas, desconocer los cambios no es una excusa válida ante una inspección. Las sanciones por incumplimiento pueden ir desde multas económicas hasta la inmovilización del vehículo y la retirada de certificaciones.
Principales cambios del ADR 2025
1. Vehículos eléctricos y baterías de ion-litio
El ADR 2025 incorpora disposiciones específicas para el transporte de vehículos eléctricos dañados, defectuosos o no aptos para su uso (categoría UN 3171), incluyendo:
- Nuevos requisitos de embalaje y contención para baterías con riesgo de fuga térmica
- Instrucciones de carga y segregación más estrictas para transporte en vehículos abiertos o cerrados
- Obligación de incluir en la documentación de transporte información específica sobre el estado de la batería
Este cambio responde al aumento exponencial de vehículos eléctricos en circulación y los incidentes documentados durante su transporte tras accidentes.
2. Nuevas disposiciones para gases refrigerados
Se han actualizado los requisitos para el transporte de gases refrigerados licuados (como nitrógeno líquido o helio líquido), con especial atención a:
- Condiciones de presión y temperatura durante el transporte
- Marcado y etiquetado actualizado de cisternas criogénicas
- Documentación adicional para gases con tiempo de retención limitado
3. Cambios en clasificación y etiquetado
El ADR 2025 alinea su sistema de clasificación con las últimas revisiones del Sistema Globalmente Armonizado (SGA/GHS), lo que implica:
- Revisión de fichas de datos de seguridad para determinadas sustancias
- Actualización de pictogramas y textos de peligro en etiquetas
- Nuevas categorías de peligro para mezclas complejas
4. Actualizaciones en la Lista de Mercancías Peligrosas
Se han añadido, modificado o suprimido varios números ONU. Entre los más relevantes para la industria:
- Nuevas entradas para materiales con riesgo infeccioso de baja peligrosidad
- Revisión de límites de cantidad para transporte en cantidad exceptuada (EQ)
- Actualización de grupos de embalaje para determinados productos químicos industriales
5. Consejero de Seguridad: nuevas obligaciones
Confirmando la tendencia iniciada en ADR 2023, el ADR 2025 refuerza las obligaciones del consejero de seguridad de mercancías peligrosas (DGSA):
- Ampliación de los supuestos en que su designación es obligatoria
- Mayor detalle en el contenido mínimo del informe anual de accidentes
- Requisitos de formación continua más específicos
6. Equipos de protección individual (EPI)
Se actualizan las listas de EPI obligatorios en función de la clase de peligro, con especificaciones más detalladas para:
- Clases 2 (gases), 3 (líquidos inflamables) y 6.1 (sustancias tóxicas)
- Vehículos cisterna y contenedores cisterna
- Operaciones de carga y descarga en instalaciones fijas
¿Qué cambios del ADR 2023 siguen vigentes?
Los cambios introducidos en 2023 que mayor impacto han tenido en las operaciones diarias siguen en vigor y conviene recordarlos:
- Obligación de consejero de seguridad para expedidores: no solo transportistas y cargadores, también quienes expiden mercancías peligrosas deben designar un DGSA en determinadas condiciones
- Certificado de arrumazón: ya no es obligatorio llevarlo en el vehículo, aunque sí debe existir documentalmente
- Vehículos FL: algunos deben llevar protección térmica y sistema de extinción para el motor
- GRG/IBC compuestos: el tiempo de utilización se computa desde la fabricación del recipiente interior (5-10 años con mantenimiento adecuado)
- Transporte de residuos: obligación de incluir en la carta de porte la declaración de cantidad estimada cuando aplique
Períodos de transición: cómo aplicarlos correctamente
El ADR establece períodos de transición para facilitar la adaptación. La regla general es:
- Desde el 1 de enero del año impar: entra en vigor la nueva edición
- Hasta el 30 de junio del mismo año: se permite aplicar la edición anterior
- Desde el 1 de julio: solo es válida la nueva edición
Esto significa que desde el 1 de julio de 2025 el ADR 2025 es de obligado cumplimiento sin excepciones, salvo disposiciones transitorias específicas recogidas en el propio acuerdo.
¿Cómo afecta el ADR 2025 a tu empresa?
El impacto varía según el rol que ocupe tu empresa en la cadena logística:
Si eres fabricante o expedidor: revisa las fichas de datos de seguridad y el etiquetado de tus productos con las nuevas categorías SGA. Verifica si tu volumen de expedición te obliga a designar un DGSA.
Si eres transportista: comprueba que tus vehículos cumplen los nuevos requisitos de equipamiento, especialmente si operas con clases 2, 3 o 6.1. Actualiza los kits de equipamiento de emergencia.
Si eres cargador o destinatario: asegúrate de que los documentos de transporte que recibes y emites reflejan las nuevas designaciones oficiales y declaraciones obligatorias.
Si trabajas con baterías de litio o vehículos eléctricos: este es el cambio con mayor impacto práctico del ADR 2025. Revisa tus procedimientos de embalaje y documentación con carácter urgente.
XGL Logistics: tu partner especializado en MMPP
En XGL llevamos más de 20 años gestionando el transporte de mercancías peligrosas por carretera, mar y aire. Nuestro equipo está certificado en ADR, IMDG e IATA y se mantiene permanentemente actualizado ante cada revisión normativa.
Si tienes dudas sobre cómo afecta el ADR 2025 a tus operaciones, o necesitas un operador logístico que garantice el cumplimiento normativo en cada envío, estamos a tu disposición.
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Preguntas frecuentes sobre el ADR 2025
¿El ADR 2025 es obligatorio en España? Sí. España es país signatario del ADR y su cumplimiento es obligatorio para el transporte nacional e internacional de mercancías peligrosas por carretera desde el 1 de julio de 2025.
¿Dónde puedo consultar el texto oficial del ADR 2025? El texto completo está disponible en el sitio web de la CEPE/ONU y en el BOE para la versión española. XGL también puede orientarte sobre su aplicación práctica.
¿Necesito un consejero de seguridad DGSA en mi empresa? Depende de tu actividad y volumen. Con el ADR 2025 el umbral se ha ampliado. Consúltanos y te indicamos si tu empresa está obligada.
¿Qué pasa si mi empresa no cumple el ADR? Las inspecciones en carretera pueden derivar en inmovilización del vehículo, multas y responsabilidad civil y penal en caso de accidente. El cumplimiento normativo no es opcional.
Artículo actualizado en mayo de 2026. La normativa ADR se revisa bienalmente — te recomendamos consultar siempre el texto oficial vigente o contar con un operador especializado como XGL para garantizar el cumplimiento en cada operación.